Русская народная линия
информационно-аналитическая служба
Православие  Самодержавие  Народность

«Народная дипломатия» как инструмент формирования положительного имиджа России в мире

Владимир  Азаров, Русская народная линия

02.10.2018

 

Общеизвестно, что дипломатия - это деятельность глав государств, правительств и специальных органов внешних сношений по осуществлению целей и задач внешней политики их государств, а также по защите интересов конкретного государства за границей. Если мы говорим о народной дипломатии, то она относится к общественной деятельности, совершаемой инициативными гражданами, принявшими на себя обязательства по добровольному выполнению дипломатических функций. Это непрофессиональная дипломатия, поскольку она осуществляется лицами или организациями, не облеченными политическими или дипломатическими правами и статусами. Народная дипломатия возникает на основе инициативы от народа, направленной на оказание помощи официальным дипломатическим службам в качестве элемента самоуправления в гражданском обществе, и ее цель - мирным путем участвовать в разрешении возникающих внутренних и внешних проблем своего государства.

Народная дипломатия - это, прежде всего, неофициальные контакты обычных людей или общественных организаций, способствующие улучшению взаимоотношений, взаимовыгодного сотрудничества, лучшему пониманию культуры, традиций и особенностей жизни граждан разных стран.

Можно сказать, что любой россиянин, посещающий различные международные форумы, симпозиумы, конференции, съезды, особенно если он в неформальной обстановке обсуждает с представителями других стран злободневные вопросы современной жизни, является неофициальным посланником нашего гражданского общества, представляющим Россию на международной арене. Участвуя в международных мероприятиях, устанавливая новые контакты, выдвигая какие-то внешнеполитические или межкультурные инициативы, выступая в роли посредников на переговорах по урегулированию конфликтов или других международных споров, такие люди порой выполняют функции народных дипломатов. Даже путешествуя за рубежом, находясь там на отдыхе и активно общаясь с местным населением, российские граждане становятся народными дипломатами, поскольку по их поведению, по разговорам у иностранцев формируется представление о нашем народе и в целом о стране.

В качестве примера приведу свой собственный опыт за последние три года, когда я в качестве туриста смог посетить такие страны, как Кипр, Болгария, Сербия и Франция. Во время поездок мне невольно приходилось вступать в дискуссии с местными жителями и отдыхающими из других стран по вопросам международной политики России, отвечать на их вопросы о том, почему руководством нашей страны было принято то или иное решение, давать комментарии на исходящую от западных СМИ информацию о событиях мировой политической жизни и т.д.

Но оказаться в подобных обстоятельствах мы можем не только за границей, такую же ответственность за свою страну мы должны чувствовать и у себя дома, когда общаемся с иностранными туристами. Наглядный пример - прошедший недавно чемпионат мира по футболу, изменивший взгляд значительного числа западных обывателей на Россию.

Нельзя не согласиться с тем, что во время проведения этого масштабного мероприятия большое значение имела добровольная инициатива снизу, из народа (особенно это касается волонтерского движения), своим дружелюбным настроем помогавшая официальным дипломатическим службам, а значит работавшая на благо нашего государства.

То есть люди, участвующие в различных мероприятиях народной дипломатии, осуществляют свою деятельность разными формами и методами, позволяющими доносить до граждан других стран реальную информацию о своей стране. Их также можно смело назвать народными пропагандистами.

В настоящее время в странах, прежде всего европейских, народная дипломатия могла бы сыграть решающую роль в создании благоприятного информационного климата вокруг ситуации в Сирии, в разрешении конфликта в Украине. Но, к сожалению, на Западе, да и почти во всем мире, в связи с информационной блокадой, установленной на любую, поступающую из России информацию, граждане не имеют возможности объективно оценить реальную ситуацию в том или ином регионе, в котором замешана российская внешняя политика. Местные государственные СМИ навязывают им враждебную по отношении к России точку зрения, представляют события таким образом, как это выгодно Западу и англосаксам.

Антироссийская деятельность мировых СМИ приносит свои плоды. Так, на мой вопрос иностранцам о том, что происходит между Россией и Украиной, всегда слышишь один и тот же ответ: «Россия напала на Украину!».

Противостояние и враждебность по отношению к нашей стране достигли такой степени пренебрежительности, презрительности и откровенного хамства, что порой кажется, что все нормы международного права и этикета больше нигде не действуют, остались где-то в далеком прошлом.

Старшее поколение помнит, что прежде высшие руководители зарубежных стран никогда не опускались до такого откровенно враждебного отношения к нашей стране. А если вспомнить ситуацию с ВАДА, начавшуюся сразу после Олимпиады 2014 года, когда российских спортсменов обвинили в употреблении допинга, и получившей продолжение при подготовке и проведении других международных состязаний, включая проходившую в этом году в Южной Корее Зимнюю Олимпиаду, то создается впечатление, что весь мир ополчился против нас, и мы совершенно бессильны отстоять свои права и нашу правду.

Такого унижения наша держава никогда еще не испытывала! И здесь возникает вопрос: а где все это время были наши чиновники от спорта? Почему не была развернута ответная информационная компания в поддержку наших спортсменов, почему швейцарские и другие суды не забрасывались судебными исками против их дискриминации? Что, берегли средства? Вряд ли. Все это больше похоже на какое-то наплевательского отношение ко всему, что называется противодействием информационной войне. И можно ли вообще так относится к спорту, который давно стал частью большой политики? Особенно сегодня, когда в политику вовлечены все стороны нашей жизни.

От некоторых чиновников иногда приходится слышать, что на противодействие информационной войне нет средств. Но это далеко не так. У нас в стране, по заявлениям самих же финансистов, деньги есть, поэтому при желании найти финансирование можно всегда.

Например, бюджет Москвы ежегодно тратит более 200 миллионов долларов государственных средств на статью расходов, которой нет у большинства муниципалитетов в мире, а именно - на содержание и поддержку собственных и «дружественных» СМИ. Это значит, что очень большие государственные средства тратятся на позитивные материалы о работе московской мэрии, в том числе на услуги разнообразных PR-агентств типа «Огилви», «Апостол-медиа», «Михайлов и партнеры» и др., которые занимаются размещением и продвижением в СМИ и блогах нужной для мэрии бизнес-информации (такой, к примеру, как «информационная поддержка» проекта платных парковок, а также многое другое). Все это не может не вызывать среди журналистского сообщества вопросов по поводу эффективности работы Медиаимперии Москвы.

Наверняка подобную информационную деятельность осуществляют и другие правительственные структуры, что в общем является правильным решением для создания позитивного образа власти в стране. Но в настоящее время необходимо расставить приоритеты, не забывать, что главной задачей СМИ является противодействие пропаганде Запада, создание условий и подготовка инструментария для внедрения в информационное пространство других стран, чтобы хотя бы на уровне гражданского общества донести до граждан за рубежом объективную информацию о нашей стране.

По организации финансирования проекта «Народная дипломатия» можно также обратиться к опыту зарубежных стран, в большинстве которых существует множество фондов, комиссий, неправительственных организаций (НПО), работающих за рубежом. В основном они работают в нашей стране, причем финансируются своими государственными структурами и правительствами через различные подставные организации и фонды. Как это ни парадоксально, но их также можно смело причислить к представителям народной дипломатии, хотя, по сути, они выполняют функции иностранных агентов, проникающих в Россию с целью внедрения в наше информационное пространство и разрушения имиджа нашей страны в глазах ее граждан, лишения нас самоидентификации.

К сожалению, противопоставить что-либо активизации деятельности всех недругов России мы пока не можем. Препятствует этому высочайший уровень коррупции в стране и полнейшее безразличие всех ответственных за противодействие информационной войне государственных чиновников. Мы должны понимать, что за всеми этими, с одной стороны - действиями, с другой - бездействием, стоит имидж нашей страны в мире и отношение к ней всего мирового сообщества. Так разве можно в подобной ситуации экономить деньги?! И если во властных структурах здесь, возможно, имеется какое-то недопонимание, то у обычных граждан возникает вполне закономерный вопрос: «А за державу вам не обидно?»

Необходимо признаться, что на информационном фронте мы почти не работаем. У нас нет ни сил, ни средств для противодействия пропаганде Запада. В отличие от них у нас также нет никакого инструментария для внедрения в информационное пространство других стран, чтобы хотя бы на уровне гражданского общества, донести до людей объективную информацию о нашей стране. Даже на государственном уровне у нас почему-то никто не берется оценить реальное влияние информации в сегодняшнем мире, хотя все понимают насколько оно огромно и всеобъемлюще.

Можно смело констатировать, что в настоящее время «слово» стало действенным оружием, перешло из категории аллегории в реальность, и во многих случаях действует сильнее бомб и снарядов. Свидетельством этому являются, например, такие громкие заявления западных СМИ, как утверждение о применении войсками Асада химического оружия в Сирии или дело Скрипалей в Великобритании, где главным виновником всех бед назначена Россия. Силами зарубежных СМИ эти события представляются таким образом, что доказательств виновности вообще не требуется. Никто не хочет слышать обвиняемую голословно сторону и знать правду. Но главное, - государственные структуры многих стран даже не позволяют своим гражданам иметь какой-либо доступ к альтернативной информации.

Это означает, что формы и методы информационной войны вошли в новую фазу под лозунгом: «Наш путь к победе - беспринципность и откровенная ложь». Трудно представить, что будет дальше, невозможно спрогнозировать последствия беспочвенных утверждений в безусловной виновности России, прежде всего для нашей страны. Ситуация складывается очень опасная и непредсказуемая. Дальнейшая «демонизация» России, которая сегодня не имеет ни союзников, ни партнеров, ни друзей, может привести к полнейшей изоляции нашей страны, за которой последует прекращение всех международных финансовых и банковских операций, закрытие зарубежных счетов и конфискация всего зарубежного имущества российских юридических и физических лиц. Некоторым это может показаться нереальным, но в данном случае ставка очень высока - борьба идет за уничтожение самого большого и непокорного государства планеты, раздробление его на множество квази-государств, и получение беспрепятственного доступа к его несметным природным богатствам.

Даже предполагая такую перспективу, мы, тем не менее, ничего серьезного до сих пор не делаем. И ничего не противопоставляем для противодействия коллективному Западу, хотя имеем все, чтобы свободно заниматься контрпропагандой, отстаивать на законных основаниях наши интересы на постсоветском пространстве и за рубежом.

Когда я служил в ООН, то занимался анализом работы действующих за границей НПО, и должен отметить, что подобные организации являются весьма эффективным инструментарием для защиты того или иного государства от информационной агрессии любой страны. Даже маленькая Дания имеет десятки таких НПО, функционирующих по всему миру. Эти организации совместно с официальными дипломатическими структурами защищают внешнеполитические интересы своего государства в других странах, проводят политику собственной страны по всему миру. У нас же практически нет ни одной НПО, работающей за рубежом. Нет у нас и четко выраженной внешней политики по различным регионам и странам, нет национальной идеи, нет идеологии, обозначенной в Конституции.

И все это на фоне того, что создание и функционирование различных неправительственных организаций, работающих за рубежом, в настоящее время более чем востребовано. Достаточно проанализировать деятельность таких организаций на информационном и идеологическом пространстве Украины за последние четверть века, чтобы понять, какие высокие результаты могут быть достигнуты даже за короткий отрезок времени. Три года назад около пятидесяти процентов населения Украины выбрали своим президентом националиста Порошенко. Кумиром и идеологом многих бывших советских людей стал бандит и убийца Степан Бандера, и эти же люди активно поддерживают Киевскую власть. Даже среди представителей старшего возраста появилось немало активных русофобов. Рядом с ними подросло целое поколение молодых людей, которые ненавидят Россию.

Возникает вопрос, а кто у нас, в России, на государственном уровне занимается анализом состояния дел на Украине? Если такие люди есть, то где результат их работы? Что сделала Россия за последние четверть века для того, чтобы вернуть одурманенный украинский народ в славянское братство? Никому неизвестно! Можно, конечно, оправдываться, ссылаясь на собственные проблемы: пытались выжить, поднять свою экономику, и в этом благородном порыве совсем забыли о своих ближайших соседях, которые все больше и больше попадали под влияние Запада.

Надо признать, что все годы после развала СССР Запад активно работал в информационном и идеологическом пространстве Украины, и выделенные на эту деятельность пять миллиардов долларов были потрачены им не зря. Результат - современная реальность. То, к чему стремился коллективный Запад, осуществилось. Россия приобрела на своих юго-западных границах постоянный очаг межнациональной напряженности и колоссальное количество проблем, связанных с ближайшим соседом. Несколько лет назад такое никому не могло даже присниться в кошмарном сне. Но, как видно, западные аналитики хорошо просчитали все затраты и издержки, они пришли к выводу, что поставленные Западом цели стоят таких средств и будут потрачены не напрасно.

В начале девяностых после развала СССР я служил в Вооруженных силах Украины. И уже тогда на американские гранты начала переписываться история этой страны, а молодое поколение украинцев стало воспитываться в духе осознания другой, искаженной исторической правды, не имевшей связи с тремя, прежде едиными, братскими славянскими народами. К нам в Штаб Армии регулярно приходили разные так называемые «ученые», которым было поручено переписывать историю государства, создавать ее иную самоидентичность, прививая народу любовь к нацизму. Они всегда говорили об уникальности и особенности украинцев, их коренном отличии от русского народа, поднимали значимость Украины на мировой арене, делая шокирующие заявления типа такого: «Украинский язык старше санскрита!».

Хорошо известно, что еще в знаменитом Плане Аллена Даллеса по уничтожению СССР вопросам взаимодействия США с Украиной и украинским народом придавалось особое значение. В этом Плане Украине была посвящена целая глава. Ни одной республике бывшего СССР наши противники никогда не уделяли такого внимания. Это говорит о многом. И именно этот план, созданный семьдесят лет назад, был воплощен в жизнь всего четыре года назад.

Другое важное направление в деле противодействия информационной войне - это деятельность СМИ, которые являются главными средствами формирования имиджа России за границей. В этом отношении мы также не можем ничем похвастаться. У нас практически нет надежных партнеров, я уже не говорю о друзьях. На официальном уровне нет понимания кого считать друзьями, а кого врагами. Когда слышишь выступления наших государственных деятелей, то возникает чувство будто мы постоянно оправдываемся перед всеми только потому, что ни с кем не хотим портить отношения. Но такого не бывает, надо уметь отвечать, иногда сурово и жестко, на любые вызовы нашему Русскому миру.

Нельзя не понимать, что настало время, когда в России на государственном уровне должны быть организованы специальные фонды, центры, НПО, институты, которые начнут отслеживать и анализировать ситуацию за рубежом, изучать отношение к нашей стране и предоставлять результаты своей работы не только в наши, но и в дружественные нам СМИ в других странах. На основе такой аналитики следует вырабатывать формы и методы контрпропаганды. Надо научиться просчитывать что и в какой сфере может произойти в той или иной стране, каковы будут последствия этих событий для нашей страны и каковы должны быть наши действия. Наверняка такая работа ведется через дипломатические каналы. Но, видимо, этого недостаточно, поскольку деятельность всех официальных дипломатических представительств находится под постоянным, очень бдительным, вниманием и наблюдением местных органов безопасности. По этой причине они всегда будут ограничены в своих действиях.

Это значит, что в современном мире деятельность таких организаций, как НПО, различные аналитические центры, приобретает все большее значение. Не случайно работающие в различных странах ООНовские организации еженедельно направляют в свои руководящие штабы доклады по состоянию дел в той или иной стране. Эти доклады обрабатываются и анализируются в соответствующих Центрах, и на основании этой обновляющейся обширной информационной базы составляются еженедельные и ежемесячные отчеты о реальном положении в контролируемой стране.

Таким образом, в помощь нашим государственным органам и структурам, занимающимся сбором, обработкой и анализом информации, могут присоединиться и неправительственные организации, действующие на зарубежную аудиторию. Причем таким вопросам в государстве должно уделяться не меньше внимания, чем подготовке специалистов различных видов и родов войск.

Сейчас против нашей страны ведется не только экономическая, санкционная война, но, прежде всего, война информационная, о чем много говорится с самых высоких трибун, включая Президента страны. Но, к сожалению, это словосочетание уже превратилось в нашем сознании в некое безобидное клише, хотя звучит оно по-прежнему угрожающе.

И возникает вопрос, почему, если это война, не выполняется главный пункт Плана обороны страны - отмобилизование. То есть, если мы признаем, что против нас ведется война информационная, то, следовательно, для противодействия ей должны быть отмобилизованы СМИ: они должны реорганизовываться, переводиться на особое военное положение. Это означает, что следует создавать новые пункты управления информационными потоками, работающие за рубежом НПО и дополнительные организации воздействия на вражеские СМИ, осуществлять контроль выхода информационного продукта, разворачивать отделы пропаганды и агитации, при необходимости сформировать Министерство пропаганды и контрпропаганды и т.д.

Слово «война» стало сегодня настолько обыденным, что совершенно не задевает внимания людей, не воздействует должным образом на человеческое сознание. Постепенно свыкаясь со своим положением виноватого за все проблемы на планете, которые приписывают нам США, мы почти безразлично наблюдаем как нашу страну пытаются выдавить из цивилизованного мира, сделать ее изгоем, чтобы постепенно уничтожить, расчленить на мелкие территориальные единицы, управляемые местной элитой и подотчетной мировой закулисе.

Процесс раздробления коснулся уже и Православной Церкви. Не секрет, что идея о создании на Украине автокефалии вынашивалась украинским истеблишментом довольно давно, но почему-то за все эти годы не были предприняты хоть какие-то ощутимые контрмеры. Видимо, и в церковных структурах не нашлось никого, кто взял бы на себя ответственность за сложившуюся ситуацию, кто мог бы открыто выступить с официальными заявлениями в защиту Церкви и предотвратить наступающую опасность раскола.

Необходимо еще раз отметить, что на Западе информационным вопросам, пропаганде и агитации уделяют очень большое внимание, и средств на это не жалеют. Вместе с тем официальные представители западных правительств часто не хотят слышать наше дипломатическое ведомство. Они умышленно игнорируют любые инициативы МИДа и других министерств и ведомств, сознательно проявляют недоверие как к официальным государственным структурам, так и к конкретным лицам, проводящим политику нашего Президента.

Поэтому Россия не должна бездействовать и молчаливо ждать, когда коллективный западный разум изменит направление своей антироссийской активности в сторону созидательного начала.

Наступило время, когда гражданам нашей страны, общественным организациям необходимо объединить усилия в противодействии этой информационной войне посредством народной дипломатии. Следует расширять ее деятельность в виде неформального сотрудничества общественных организаций разных стран, чтобы в конечном итоге способствовать улучшению и развитию официальных межгосударственных отношений.

Необходимо начать формировать положительный имидж России за границей на уровне гражданского общества, для чего следует создавать специальные фонды, центры, НПО, институты, которые смогут отслеживать и анализировать обстановку за рубежом, касающуюся реакции обществ и правительств различных стран на ситуацию в России и внешнюю политику нашей страны. Эти организации будут предоставлять результаты своей работы не только в наши, но и в дружественные нам СМИ и общественные организации других стран. Знание и понимание настроений людей за рубежом, полноценный взгляд на их мнение о нашей стране, выработанный на основе анализа ситуации в мире и правильной информационной политики, помогут выбрать формы и методы наших ответных контрдействий или контрмер, способных защитить репутацию России как правового суверенного государства, занимающего одно из ведущих мест в мировом сообществе.

Учитывая, что взаимодействие между государствами начинается на уровне межличностных отношений простых граждан различных стран, нужно понимать, что «неофициальные дипломаты» не связаны политическими и юридическими ограничениями, существующими для достижения внешнеполитических целей и договоренностей. В некоторых случаях они даже могут выступать в качестве посредников между официальными представителями министерств и ведомств и гражданским обществом контактирующих стран.

Роль посредников очень важна и при урегулировании конфликтов, когда третьи лица, в рамках народной дипломатии, помогают выяснить причины конфликта, способствуют его разрешению.

Все это может достигаться реализацией не используемых в полной мере резервов «народной дипломатии» в социально-политической, экономической, международно-правовой и других сферах.

Исходя из вышесказанного, необходимо внести следующее предложение, адресованное отвечающим за работу СМИ государственным структурам: в условиях текущей информационной войны у нас должна быть создана система финансирования тех общественных организаций (НПО), в том числе новых, которые будут активно защищать интересы государства за границей с помощью сбора и анализа правдивой информации, которая, в свою очередь, будет направляться в зарубежные СМИ и дружественные общественные организации за рубежом.

Именно на народном уровне возможно реальное противодействие информационной войне с целью формирования положительного имиджа нашей страны в мире. Оказание помощи общественным организациям, деятельность которых направлена на защиту государственных интересов за рубежом, очень важна и отвечает интересам нашего государства.

Усилия общественных организаций, предпринимаемые в рамках народной дипломатии, являются необходимым условием в стремлении достигнуть длительного мира. Мир не может быть заключен одними лидерами разных стран путем подписания мирных соглашений. Он может быть достигнут лишь посредством объединенных усилий всех слоев общества, национального и местного уровня, и, что наиболее важно, усилиями простых людей. В этой модели отношений роль народной дипломатии чрезвычайно велика, поскольку народная дипломатия является наилучшим способом установления дружбы и взаимопонимания между народами, и развивается за счет общественных организаций и простых людей, объединенных общими интересами.

 

Владимир Азаров, председатель Межрегионального общественного движения «Благодатная Русь», кандидат политических наук, член Союза писателей России, ветеран локальных войн и военных конфликтов

 


РНЛ работает благодаря вашим пожертвованиям.


Форма для пожертвования QIWI:

Вам выставят счет на ваш номер телефона, оплатить его можно будет в ближайшем терминале QIWI, деньги с телефона автоматически сниматься не будут, читайте инструкцию!

Мобильный телефон (пример: 9057772233)
Сумма руб. коп.

Инструкция об оплате (откроется в новом окне)

Форма для пожертвования Яндекс.Деньги:

Другие способы помощи

Комментариев 0

Комментарии

Сортировать комментарии по дате / по голосам / по порядку

Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи. Необходимо быть зарегистрированным и войти на сайт.

Введите здесь логин, полученный при регистрации
Введите пароль

Напомнить пароль
Зарегистрироваться

 

Другие статьи этого автора

все статьи автора

Другие статьи этого дня

Другие статьи по этой теме